根据中共商丘市委《关于开展“三治三提” 推进作风建设专项活动实施意见》（商发〔2011〕11号）精神，为进一步加强澳门威斯人游戏网址-(上海)有限公司作风建设，提升工作效能，优化发展环境，切实提高教育教学质量，实现学院跨越式发展，院党委决定在全院范围内深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动(简称“三治三提”专项活动)。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委三届十一次全会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展“三治三提”专项活动，强化领导干部及广大教职工的宗旨意识、责劝拿磐斯人游戏网址馐丁⒎务意识和效率意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决广大教师及学生反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展，以优良的党风促政风带教风，以作风建设的实际成效促进澳门威斯人游戏网址-(上海)有限公司各项工作又好又快发展。
二、工作目标
(一)规范从政、从教行为。各处室、系部、附属学校要明确岗位职责，规范办学行为，做到职责清晰、工作高效，政令畅通、协调统一，严禁推诿扯皮现象发生。全体人员要认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》，《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等教育法律法规，做到依法行政，依法从教。
(二)优化发展环境。进一步优化服务学生成长成才、促进教育科学发展的环境。树立和增强精细意识，真正做到管理精细、措施精细、程序精细，以“把小事做细，把细事做透”的态度和精神，切实提高服务能力，不断提高教育教学质量和水平。
(三)强化服务意识。服务理念进一步强化，要把能否为学生服好务作为自己工作的出发点和根本归宿。服务方式进一步创新，不能因循守旧，工作思路要和当前学院发展的要求相适应。服务发展、服务大局意识更加浓厚，引领发展的能力明显提升，当前就是要服从、服务学院改制发展的大局，眼光放远，胸怀放宽。
(四)提升为民形象。坚持以人为本，教育为民，树立正确的政绩观和科学发展观，努力办好人民满意的教育，始终把广大教师、学生利益放在第一位。使学生生活学习条件明显改善，教学质量明显提高，师生幸福指数大幅提升，社会更加和谐稳定，党群干群关系、师生关系更加密切融洽，人民群众满意度明显提升。
三、方法步骤和主要内容
整个活动分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从7月上旬开始，到12月底结束。
(一)学习讨论阶段(7月1日一7月31日)
层层召开“三治三提”作风建设专项活动动员会议，进行广泛深入发动，使广大党员干部和全院教职员工深刻认识“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”的重要性、必要性，增强投入活动的自觉性、积极性。采取集中学习、自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦有关作风建设的重要讲话，学习“一文九论十八谈”、市委三届十一次全会决议。围绕国家公务人员素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展公务人员道德建设大讨论。组织作风建设知识测试，强化学习效果。切实增强广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。
(二)剖析查摆阶段(8月1日一9月30日)
通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，让群众挑刺，让学生评价，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深刻分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般工作人员重点查摆出工作是否出力、出力是否尽心的问题，每名党员领导干部、广大教职工都要查摆作风是否涣散、飘浮，办事效率是否低下等问题。一是自己查。每名工作人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间要开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。各党支部要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自澳门威斯人游戏网址批评。对确有问题不认真进行自澳门威斯人游戏网址批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。三是群众找。要把对党员领导干部和一般公务人员的评判权交给群众、交给基层。各单位都要设立并公布投诉热线，设置信箱，开展个别走访座谈、社会问卷调查，广泛征求意见，接受群众、基层评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评。要广泛聘请社会各界人士，组成暗访小组，深入实地明察暗访，发现问题；要组织基层单位代表，教师代表，学生代表、学生家长代表等，对机关单位、处室及各级领导干部进行庸、懒、散作风民主评议，评议结果作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。四是组织点。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，各级组织要对该同志严肃指出，作为整改的重要内容。上级领导机关要对下级班子成员、各级组织要对本单位每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点明、指正，为全体人员准确查找问题、客观剖析根源、明确努力方向提供依据。
各单位对通过各种途径查摆出来的问题，要整理归类，形成书面材料报活动办公室。
(三)整改提高阶段(10月1日一11月30日)
针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。同时，学院积极采取措施，开展系列活动，确保作风建设取得实效。
1．深入基层，联系教师学生，开展调研活动。院领导、各单位都要深入基层，研究在教育教学管理、思想道德建设等方面存在的问题，要取得成效，形成调研报告，并报送学院“三治三提”活动领导小组。
2、积极进行“学习型、创新型、效能型、服务型”单位建设。一是积极进行教学科研活动，鼓励广大教师进行教学研究，在各自的工作领域进行工作创新，对于取得的科研成果进行奖励；二是实施“服务项目公示制度”，各单位具体分析各自的服务项目，将服务的内容、标准、程序公开，便于广大师生办事和监督；三是开展业务岗位练兵，以参加业务培训、邀请专家讲座、示范课、优质课比赛等形式，组织单位职工扎实学习业务知识，使大家学有所思、学有所得、学有所用，锻炼培养业务骨干，提升干部队伍整体素质。
3、破解难题，推动落实，开展集中攻坚活动。各单位要围绕制约本单位发展中的队伍建设、教育教学管理等难点问题制定攻坚计划，开展集中攻坚活动，切实解决实际问题。
4、加强学习，开展党员干部警示教育活动。组织全体党员干部教职工，认真学习党和国家领导人关于作风建设的重要论述以及中央、省、市有关作风建设的文件精神，增强干部加强党性修养，弘扬优良作风，推动科学发展的自觉性。
(四)建章立制阶段(12月1日一12月31日)
立足当前，着眼长远，积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全院作风建设工作走上经常化、制度化轨道。
一要建立健全目标管理机制。围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，层层签订目标责任书，落实到单位和责任人。严格目标考评和绩效监察，奖优罚劣，发现、表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律已的优秀干部，问责、淘汰无所用心、无所作为的混混人员。二要建立健全干部管理考核机制。树立正确用人导向，完善能上庸下机制。严把入口，坚持德才兼备的用人原则，坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。疏通出口，建立健全干部科学考评体系，加大群众满意度在考核评价中的分量，实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的干部给优秀人才“腾位子”。加强对党员领导干部及一般公务人员特别是中层干部的教育管理，制定公务人员行为准则，承诺依法行政、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作，不迟到早退、脱岗串岗，上班时间不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，工作日午间不饮酒和酒驾，不“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”，不办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等；加大对院内重点岗位、重点部门、重点人员的轮岗交流力度。三要建立健全责任管理机制。按照法律法规规定和“三定”方案，部门责任法定化，岗位责任具体化，科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提质提速提效的要求，忠诚履责，依法行政，高效服务；按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，对庸、懒、散行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为严查重处，给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、取消评优评先资格、降职或免职等组织处理或党政纪处分。四要建立健全监督约束机制。充分发挥纪检监察、群众评议的作用，经常组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议；畅通投诉渠道，及时受理群众举报，及时发现、有效解决庸、懒、散问题。
四、主要抓手
在“三治三提”活动中，要坚持把深入开展“六查六看”大督查作为主要抓手和重要载体，贯穿于活动的全过程。“三治三提”专项活动办公室要组织各类暗访小组、督查小分队，对各单位进行突击检查、明察暗访。一查工作状态，看是否在岗不在状态，有无有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等问题；二查部门形象，看是否热情周到、文明礼貌，首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”和工作日午间饮酒等问题；三查工作服务流程，看服务流程是否环节最优，时限最少，更有利于服务广大学生和老师。四查工作效率，看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下问题；五查责任落实，看是否忠诚履责，把责任落实在行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务、工作目标，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题；六查廉洁从政，看是否依法管理，存在不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。
对暗访督查发现的问题，纪检监察室要认真调查，严肃处理，做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。 “三治三提”专项活动领导组办公室要根据督查情况，一月一考评，一月一排队，一月一通报。活动结束时进行综合考评排名，排序在最后1位的，对单位主要负责人诫勉谈话、通报批评，并责令在适当场合公开表态、作出承诺。
五、工作要求
(一)健全组织机构。为确保活动顺利开展，院党委成立由党委副书记书记、副院长任组长的院“三治三提”专项活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室。各单位也要成立相应机构，有专人负责此项工作，确保上下联动、整体推进，确保思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位；要制定活动方案，精心组织实施，以过硬的作风推进“三治三提”专项活动深入开展。各单位领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改工作，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风、促民风、校风，确保“三治三提”专项活动落到实处。
(二)强化督促检查。院“三治三提”专项活动办公室要认真履行职责，切实加大监督检查力度，定期不定期地对各单位进行明查暗访，督促指导。要确定督查重点，搞好分类指导，及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场，确保活动取得实效，确保活动各项工作任务落到实处。
(三)坚持统筹兼顾。开展“三治三提”专项活动，贵在见到实实在在的成效，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，必须以扎扎实实的工作成果检验“三治三提”专项活动的成效。各单位要把“三治三提”专项活动与深入开展创先争优活动结合起来，与优化育人环境结合起来，确保“三治三提”专项活动与其它工作“两不误，两促进”。同
(四)营造浓厚氛围。充分利用广播，电视、校园网等媒体，开辟专题专栏，深入宣传开展“三治三提”专项活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措，新经验、新成效。要切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，公开曝光典型的“庸、懒、散”案件，鼓励先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围。
附件：中共澳门威斯人游戏网址委员会“三治三提”推进作风建设领导组名单
二〇一一年七月五日
