各单位：
2012年5月3日，省委常委、省纪委书记尹晋华到郑州大学调研，出席全省部分高校纪委书记座谈会并讲话。讲话思想深刻，立意高远，对澳门威斯人游戏网址省高等教育事业发展和高校反腐倡廉建设工作具有重要的指导意义。5月11日，中共河南省纪委办公厅以通报的形式印发了讲话要点。6月26日，院党委学习讨论会认真学习了尹晋华同志讲话要点，并提出在全院范围内认真学习的号召。现将尹晋华同志讲话要点转发给你们，各处室、系部要认真学习领会，贯彻落实，并将学习情况报学院纪委。
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二〇一二年六月二十七日
在郑州大学暨全省部分高校纪委书记座谈会上的讲话要点
省委常委、省纪委书记 尹晋华
（2012年5月3日）
今天到郑州大学，一是调研、学习，二是参加全省部分高校纪委书记座谈会。主要是围绕加强高校建设、推动高等教育改革发展，特别是加强高校反腐倡廉建设进行座谈交流。一天来，听取了省委高校工委、省教育厅有关负责同志关于郑州大学教育科研工作和党风廉政建设情况的汇报，参观了信息工程学院、药学院、图书馆、学生餐厅等教学生活设施。刚才，又听了部分高校纪委书记的发言，很受启发、很受鼓舞、很受教育。下面澳门威斯人游戏网址谈几点感受和意见。
一、澳门威斯人游戏网址省高等教育成效显著
改革开放以来特别是近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚定不移地实施“科教兴豫”和“人才强省”战略，以社会需求为导向，以改革创新为动力，以提高质量为核心，推动高等教育事业科学发展，培养了大批各级各类高素质人才，高等教育发展站在了新的历史起点上，为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供了有力的人才支撑和智力保证。
（一）教育规模持续加大。目前，澳门威斯人游戏网址省高等教育总规模达到245万人，其中郑州大学的规模在全国排名第4、5名，在校本科生4.6万余人，各类研究生1.4万余人。全省普通高等教育由1998年的14.64万人上升至150万人，增长了10倍。普通高校117所，比1998年的51所增加了66所。高等教育规模持续扩大，是澳门威斯人游戏网址省高等教育事业快速发展的例证，也是全省教育战线全体同志辛勤劳动和无私奉献的结晶。
（二）办学质量持续提高。坚持以学科建设为龙头，瞄准中原经济区建设急需人才和学科发展前沿，建设重点学科，构筑学科基地。郑州大学“三校合一”成效显著，被称为“融合最好的高校”，实现了强强联合，呈现出“1+1+1＞3”的状态，“211工程”三期建设进展顺利。河南大学启动实施百年名校振兴计划。8所高校实现省部（局）共建。重点学科、重点实验室、博士和硕士学位授权一级学科点等等都实现了几何数增长。河南大学和中国农业科学院棉花研究所共建的“棉花生物学”重点实验室，被评为国家重点实验室，实现了澳门威斯人游戏网址省高校国家重点实验室零的突破。
（三）办学资源持续增长。普通高校占地面积14.77万亩，校舍建筑面积4688.79万平方米，图书藏量1.19亿册，教学科研仪器设备值95.33亿元。教师队伍整体素质明显提高，师德师风建设明显改善，“人才强校工程”取得新成效。在教育部组织的全国高校创新团队和新世纪人才计划评审中，澳门威斯人游戏网址省入选数量连续两年位居全国第一位。
（四）支撑作用持续显现。高等教育在提供中原经济区建设人才智力支持方面发挥了重要的基础作用，为破解改革难题、发展难题、民生难题，提供了有力的科技文化支撑，服务经济社会发展的作用日益凸显。高校自主创新能力不断增强，促进了科技成果向现实生产力的转化。高校承担的国家自然科学基金项目占全省的93%。产学研相结合的成效显著。全省80%以上的哲学社会科学工作者集中在高校，80%以上的哲学社会科学的科研任务由高校承担，80%以上的哲学社会科学的研究成果由高校完成。
（五）反腐倡廉建设持续加强。认真落实《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，加强对高校贯彻落实《廉政准则》、党风廉政建设责任制、“三重一大”及校务公开等法规制度的监督检查，开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”专项活动，开展工程建设领域突出问题专项治理，实施阳光招生工程，加强行风校风建设，加大改革和制度建设力度，严肃查办违纪违法案件，有力促进了澳门威斯人游戏网址省高等教育的健康发展。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，澳门威斯人游戏网址省高等教育还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，还存在着一些突出的困难和问题，制约着高等教育的全面、协调、可持续发展。一是实现高等教育规模发展的目标依然繁重。最近几年，河南高等教育毛入学率与全国相比距离有进一步拉大的趋势，2011年河南为24.5%，全国为26.5%。同周围其他省份相比（山西28%、山东26%、河北23%、湖南25%、湖北30%、安徽25%）处于后列。二是提高高等教育办学水平和教学质量的任务依然艰巨。优质高等教育资源不足。全国39所“985”高校，澳门威斯人游戏网址省没有一所；112所“211”高校，澳门威斯人游戏网址省仅有1所。上千个国家重点学科，澳门威斯人游戏网址省只有8个；137个国家重点实验室，澳门威斯人游戏网址省只有1个。2011年，全国普通高校在校硕士生达127.95万人，澳门威斯人游戏网址省只有2.79万人，全国在学博士研究生为25.9万人，澳门威斯人游戏网址省只有1245人，仅占全国的0.48%，还不及一所高水平大学的规模。高级职称教师比例，全国为39.17%，河南为32.99%。院士数量较少，尤其是大师级领军人物缺乏。三是高等教育事业快速发展与教育投入不足的矛盾依然突出。河南用占全国4.5%的教育经费支撑着占全国10.1%的教育人口。尽管澳门威斯人游戏网址倾尽全力搞教育，但由于人口多，全省各项生均经费都处于全国后列，穷省办大教育的基本省情依然没变。四是高校稳定方面的问题依然存在。高校在校生规模持续扩大、不少高校多校区办学和后勤管理社会化等，给高校管理工作增加了难度；学生学业压力、经济压力、就业压力加大，心理问题增多；西方敌对势力、境外宗教和“法轮功”邪教组织对高校的渗透活动一直没有停息。五是高校反腐倡廉形势依然严峻。全省高校党风廉政建设和反腐败工作总体情况是好的，腐败现象在一定程度上得到遏制。省纪委直接查处的一系列高校违纪违法典型案件，也印证了高校反腐败斗争的严峻形势。高校教育与其他领域一样，在反腐倡廉建设方面，都存在着教育不够深入、制度不尽完善、执行不够有力、监督没有到位等问题。
二、发展高等教育使命重大
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。时代的发展、历史的进步、民族的振兴、人才的培养都离不开先进的教育，教育要发展、要振兴，又要求反腐倡廉建设提供政治保证，因此，在教育战线上做纪检监察工作的同志，岗位重要，任务繁重。
（一）强国必强教。历史经验表明：任喊拿磐斯人游戏网址桓龊蠓⒐业尼绕穑嫉靡嬗诙跃刹捣止じ窬值淖犯稀⒊胶投孕滦瞬档囊欤渲薪逃哂械旎椭С抛饔谩＝逃斯⒔逃⒐枪磐窭吹乃枷爰摇⒔逃易巫澳门威斯人游戏网址郧笪芏返哪勘辍４涌鬃拥摹坝薪涛蘩唷⒋窗焖窖А保矫献拥摹吧兄狙⒏墓ㄉ啤保又祆涞摹傲⒅尽⒅骶础⒋嫜⑹〔臁保娇涤形⒘浩舫摹笆狄稻裙⒔逃裙保薏荒嶙哦越逃喂⒔逃薜隆⒔逃即娴拿蜗搿Ｋ淙徽庵杏衅鹩蟹⒂兴秤心妫逃姆⒄菇挪饺词贾彰挥型Ｐ＝ü螅诘车牧斓枷拢逃辛送环擅徒姆⒄埂＞60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，在一个拥有13亿人口的发展中大国，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育的发展极大地提高了全民素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。实践证明：国运兴衰、系于教育，国家富强、教育必强。这是人类历史发展的必然规律。
（二）兴豫必兴教。建设中原经济区，关键靠人才，根基在教育。大力发展教育事业，是全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴的必由之路。当今世界，无论是国家之间，还是区域之间，最有力的竞争还是人才的竞争。实施中原经济区发展战略，实现富民强省奋斗目标，是一个造福亿万人民的千秋大业，要成就这一伟业，关键靠人。人才的培养在教育、人才的出炉在高校。高校是人才的熔炉、思想的宝库、科学的殿堂；高校是育人的高地、聚才的高地、引领的高地；谁占领了教育的高地，占领了科技的前沿，谁就占领了未来的发展的制高点，这是经验，也是规律。澳门威斯人游戏网址要不断强化对实施科教兴国、科教兴省战略的认识，切实抓住抓好高校这个高地，充分发挥高校在富民强省中的重要作用。
（三）育人必重教。教育要面向世界、面向未来、面向现代化。在这三个面向中，实质是面向“人”。教育的对象是人，目的是培养人。所以，人是目的，而且是最高目的。人是目的，是对人的权利和尊严的尊重。一个文明和谐的社会里，受教育是人的需求和权利，也是生存的需求和权利。教育者和受教育者只有在这一层面上认识教育，才能认清使命，担当责任；人是目的，就是要使学生能够自由全面的发展。马克思在《共产党宣言》中说：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。而教育者恰恰应该肩负起学生自由全面发展的重任；人是目的，就要使学生成其为自己，成为能够“自由自觉活动”的、有自己鲜明特质的人。只有如此，才能促进其“由必然王国到自由王国的飞跃”。教育的育人功能，给如何办好人民满意的教育，如何促进个人、社会、国家向更高层次、更文明、更完善的方向发展提出了更高要求。
（四）兴教必保廉。当前，澳门威斯人游戏网址省教育改革发展稳定的任务十分繁重，教育要振兴，必须要有一个良好的政治生态和发展环境。加强高校反腐倡廉工作，就是要为高校改革发展稳定营造一个健康良好的环境，这既是新时期党和人民赋予高校的重要历史使命，也是在座的各位义不容辞的责任。高校生活在社会大环境之中，不是脱离凡尘世俗的“世外桃园”，如果治教不严，反腐不力，就会阻碍教育事业的健康发展。澳门威斯人游戏网址一定要站在讲政治和讲大局的高度，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，既要看到教育系统反腐倡廉建设的成效，也要清醒地看到在教育改革进程、实施教育惠民政策、使用教育资金、建设教职工队伍等方面面临的风险和挑战，切实增强忧患意识和危机意识，增强高校反腐倡廉的决心和信心。
三、发展高等教育要做到“三个着力”
高等学校作为培养人才的高地，历来被当作象牙塔，视为圣洁之地，高校的教育工作者是为人师表的灵魂工程师。这些荣誉和称谓寄托着人们的尊崇和敬仰，也寄托着沉甸甸的厚望和责任。当前，澳门威斯人游戏网址国高校改革发展面临着难得历史机遇，大家要切实提升认识、不负重托、务实重干，努力做到以下“三个着力”，把新形势下高校的科学发展、和谐发展、廉洁发展推向深入。
（一）着力引领正确政治方向。坚持正确政治方向是做好一切工作的前提。推进高校改革发展，首先要解决好培养什么人、怎样培养人这个根本问题。澳门威斯人游戏网址要培养全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，就必须坚持社会主义办学方向，毫不动摇地把政职拿磐斯人游戏网址旆旁诟咝Ｒ磺泄ぷ鞯氖孜唬繁８咝８母锓⒄寡刈耪贩较蚯敖Ｒ灰岢值扯愿咝５牧斓肌＜忧亢透慕扯愿咝９ぷ鞯牧斓际羌忧扛咝＝ㄉ琛⑼贫叩冉逃乱捣⒄沟募崆勘ＶぁＲ岢趾屯晟频澄斓枷碌男３じ涸鹬疲浞址⒒痈咝５澄牧斓己诵淖饔茫岢止芊较颉⒐艽笫拢惺导忧扛咝５车慕ㄉ瑁忧扛咝Ａ斓及嘧雍透刹慷游榻ㄉ瑁銮康车哪哿Α⑾蛐牧Γ繁８叩牧斓既ㄊ贾照莆赵谥矣诘车氖乱档娜耸种小６要坚持把腊拿磐斯人游戏网址馐缎翁鞯既ā８咝Ｊ撬枷胛幕小⒎⒄埂⒔涣鳌⒔环娴闹匾蟮兀笱Ы淌痛笱质且桓鏊枷牖钤镜娜禾濉０拿磐斯人游戏网址要通过加强思想政治工作和政治纪律教育，牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权，毫不动摇地用马克思主义占领高校思想文化阵地，引导和督促广大师生树立正确理想信念，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在重大问题、关键时刻自觉做到立场坚定、旗帜鲜明，增强在党的领导下发展中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性。三要坚持探索有效引领方式。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮、教育广大师生的有效方式，既作为内化于心的养成工程来抓，又作为外化于行的实践工程来做，切实把讲政治的要求武装到头脑中、落实到行动上。当前，要认真学习领会人民日报一系列评论员文章，把思想和认识统一到中央要求上来，进一步凝聚力量，忠诚履职，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，始终做到头脑清醒、立场坚定，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。
（二）着力树立服务发展理念。围绕中心、服务大局是所有工作的核心任务，高校也不例外，也要服从服务于党委、政府的工作全局。一要有强烈的全局意识。“不谋全局者不足于谋一域”，登高才有望远。只有牢牢树立服务发展理念，站位全局、开阔视野，主动融入全局、自觉服务全局，高校才能更好地提供人才支撑、提供智力支持、破解民生难题，才能赢得党委、政府的重视和支持，才能在大局中有所作为、有所发展。二要自觉融入中原经济区建设大局。高等学校必须自觉把高校改革发展放到中原经济区建设全局中去谋划、思考，弄清楚人才培养、科技创新在探索走好发展路子中的重要作用，弄清楚高等教育在实施中原经济区发展战略、实现富民强省目标中的重要作用，弄清楚高校承担什么样的任务、肩负着什么样的责任、应该朝着什么样的方向发展，找准自身定位，发挥自身优势，坚持产学研相结合，为加快中原崛起河南振兴作出应有贡献。三要紧紧围绕高校改革发展大局。2010年，党中央、国务院颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对未来10年教育事业包括高等教育的改革发展作出了全面部署；党的十七届六中全会从推进文化改革发展的角度对高校改革发展提出了新的要求。澳门威斯人游戏网址省也立足于省委书记卢展工提出的“教育是基础、教育是支撑、教育是民生、教育是后劲、教育是形象、教育是未来”的战略构想，规划了教育改革发展的总体思路和要求，制定了优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针。高校要在转变上做文章，在改革上做文章，在发展上做文章，主动适应新时期人民群众对教育的新需求、新期待，加大改革力度，提高办学质量，激发内部活力，不断谋求教育上水平、上层次、争一流。
（三）着力筑牢拒腐防变防线。高校是教书育人的神圣殿堂，理应成为传播廉洁文化的一方净土。但近年来高校发生的消极腐败现象和一系列违纪违法问题，不仅直接影响高校的改革发展，而且严重损害教育的社会道德教化功能及引领作用，影响青年学生的健康成长。澳门威斯人游戏网址一定要充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和中共河南省纪委、河南省监察厅《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点、统筹推进，不断以反腐倡廉建设的新成效为高校改革发展稳定提供有力保障。一要落实责任，形成合力。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有全局性、根本性、基础性的制度。要把筑牢拒腐防变思想道德防线深入到党员领导干部的灵魂深处，把反腐倡廉要求变成党员领导干部的自觉行动，不能说起来重要、做起来不重要，更不能认为党风廉政建设碍手碍脚。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，切实把反腐倡廉工作同业务工作一起部署，一起检查，一起考核；要落实党委书记作为第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办；要形成惩防腐败体系建设合力，做到统筹兼顾、协调推进，真正把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力、改革的推动力和纠风的矫正力有机结合起来，促使反腐倡廉各项工作相互协调、相互衔接、相互促进、相得益彰。二要抓住重点，防控风险。要突出监督重点、前移监督关口、完善监督机制，切实加强对高校领导干部、重点岗位人员的教育和监督，加强对高校重点领域和关键环节的监管，特别是严把招生录取、基建项目、物资采购、财物管理、科研经费、校办企业和学术诚信“七个关口”，通过监督检查和专项治理，最大限度减少权力“寻租”的机会。要推进廉政风险防控机制建设，深入查找关键环节、重点岗位、重点对象的廉政风险点，按照“制度+科技”、“人控+机控”的思路，强化风险管理，建立健全廉政风险防控措施，进一步建立完善相关管理制度，形成以规范权力运行为核心、以强化管理为手段的高校廉政防控机制，从源头上防治腐败行为的发生。三要突出办案，转化成果。严肃查办案件是确保反腐倡廉建设取得实效的重要手段。在当前高校领域腐败现象易发多发的情况下，澳门威斯人游戏网址要始终旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案，不断加大工作力度，有效遏制腐败现象高发势头，对腐败分子形成强大震慑。要加快查办案件成果向完善治本措施转化，监督检查成果向保障科学发展转化，专项治理成果向建立长效机制转化，惩防体系建设成果向提高综合防治腐败水平转化，不断增强工作的前瞻性、系统性和科学性，确保取得实实在在的成效。
